Ч. 1. В.А. Абгафоров, кандидат технических наук.
Сотрудничество подразделений грузового хозяйства на рынке автотранспортных услуг Согласно с федеральным законодательством, ЖД транспорт Российской Федерации складывается из ЖД автотранспорта неспециализированного потребления, ЖД автотранспорта необщего потребления, а и еще научно-технического ЖД автотранспорта организаций, уготованного для движения товаров на землях предписанных организаций и исполнения начально-конечных операций с ЖД подвижным составом для своих потребностей Подготовленные и принятые за последний месяц законы основным образом прикасаются отношений ЖД автотранспорта неспециализированного потребления с грузоотправителями, грузополучателями и прочими видами автотранспорта, благодаря чему громаднейшие перемены в части отношений хозяйствующих субъектов предполагаются в данной сфере ЖД транспорт неспециализированного потребления, коей раньше представлялся исключительно металлическими дорогами, с учетом происходящих перемен все больше делается совокупностью юрлиц и личных коммерсантов, предоставляющих услуги и исполняющих разные службы на условиях прилюдного договора как при перевозках пассажиров, груза, багажа и грузобагажа, но и при претворении в жизнь других видов работы, предусмотренных Уставом ЖД автотранспорта Российской Федерации Автотранспортным уставом железных дорог Российской Федерации регулировались отношения меж железными дорогами и грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, иными физическими и юрлицами при потреблении предложениями федерального ЖД автотранспорта От фамилии федерального ЖД автотранспорта все виды услуг предоставлялись железными дорогами, кроме того кроме перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железные дороги воплотили в жизнь погрузочно разгрузочные и сортировочные операции, а и еще другие службы и услуги по просьбам грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров В разглядываемых условиях все виды служб и услуг, в том количестве и те, кои воплотили в жизнь подразделения хозяйства грузовой и платной службы, основным образом предоставлялись исключительно металлической дорогой и она по созданию была ключевым хозяйствующим субъектом в области федерального ЖД автотранспорта Только малый часть услуг в области автотранспортного бизнеса предоставлялась юрлицами и личными коммерсантами при претворении в жизнь подсобно-вспомогательной работы По мере проведения структурной реформы на ЖД транспорте и реализации надлежащего федерального законодательства взамен железной дороги на рынке автотранспортных услуг свежими хозяйствующими субъектами делаются перевозчики, обладатели инфраструктуры ЖД автотранспорта неспециализированного потребления, операторские фирмы, обладатели локомотивной тяги и другие юридические лица и личные коммерсанты Отношения меж отмеченными субъектами регулируются Уставом ЖД автотранспорта, кроме того правовой статус любого из них в ходе их работы и главные притязании, предъявляемые к ним, достаточно четко найдены федеральным законодательством повышение количества профессионалов автотранспортных услуг потребовало усиления казенного регулировки в области ЖД автотранспорта неспециализированного потребления, для начала при помощи лицензирования сообразных видов работы законом “О ЖД транспорте в Российской Федерации” были внесены значительные перемены и дополнения в закон “О лицензировании отдельных видов работы”, связанные с внедрением казенного регулировки при помощи ли цензирования при предоставлении услуг пассажирам, грузоотправителям и грузополучателям, перевозчикам и др.
Дополнения и перемены коснулись следующих видов работы - перевозка пассажиров и багажа ЖД автотранспортом, - грузоперевозки ЖД автотранспортом - перевозка грузобагажа ЖД автотранспортом, - деятельность по предоставлению инфраструктуры ЖД автотранспорта неспециализированного потребления для претворения в жизнь перевозок - транспортировка грузов (перемещение грузов в отсутствии решения договора перевозки) по ЖД путям неспециализированного потребления, за исключением уборки прибывших грузов с ЖД выставочных путей, возврата их на ЖД выставочные пути На ЖД транспорте подлежат лицензированию, кроме отмеченой раньше погрузочно-разгрузочной работы, и еще деятельность по тех.
Обслуживанию и ремонтным работам вагонов на ЖД транспорте и деятельность по тех.
Обслуживанию и ремонтным работам технических средств, применяемых на ЖД транспорте Так в области ЖД автотранспорта неспециализированного потребления лицензированию подлежат восемь видов работы, кроме того оно распространяется на юридических лиц и личных коммерсантов вне зависимости от их приспособления к ОАО “РЖД” и организационно-правового статуса Потому, что лицензионные притязании и условия формулируются в нормативных правовых актах Российской Федерации, их соблюдение контролируется соответствующими органами аккуратной власти, а деятельность в области ЖД автотранспорта - МПС Российской Федерации В процессе претворения в жизнь погрузочно-разгрузочной работы подразделения хозяйства грузовой и платной службы более плотно взаимодействуют с перевозчиками и обладателями инфраструктуры Сообразно ст.
21 Устава ЖД автотранспорта Российской Федерации, перевозчики, обладатели инфраструктуры другие юридические лица или же личные коммерсанты при наличии сообразных такелажных автомобилей и устройств имеют все шансы брать на себя на себя по контракту с грузоотправителями, грузополучателями исполнение такелажных служб Отношения хозяйствующих субъектов, осуществляющих погрузочно-разгрузочную деятельность по контрактам с грузоотправителями и грузополучателями, достаточно полно найдены в федеральном законодательстве К тому же, структурные подразделения хозяйства грузовой и платной службы исполняют большой количество сортировочных операций при перевозках контейнеров, тяжеловесных грузов и небольших отправок, те в ходе предложения услуг по транспортировке грузов для отправителей и получателей взаимодействуют с перевозчиками, предоставляя им по созданию сугубо научно-технические услуги Отношения подразделений по исполнению сортировочных операций с перевозчиками законодательно не регламентированы, что говорит о полномочия их претворения в жизнь основным образом средствами перевозчиков обладателей инфраструктуры, или же иных юрлиц, входящих в состав ОАО “РЖД” Но по мере становления конкуренции в области перевозочного бизнеса и существа условий по недискриминационному допуску к инфраструктуре ЖД автотранспорта неспециализированного потребления, число перевозчиков имеет возможность возрасти, как за счет операторов, устремляющихся взять статус перевозчиков, но и за счет формирования перевозчиков вне системы ОАО “РЖД” Учитывая, что сортировочные операции с разными грузами и контейнерами оказывают значительное влияние на перевозочный процесс, видится подходящим, особо на первых этапах реформирования, отмеченные операции воплотить в жизнь структурными подразделениями реформируемого хозяйства грузовой и платной службы железных дорог Наличие на ЖД транспорте неспециализированного потребления большого количества свободных от ОАО “РЖД” перевозчиков потребует конкретной организации сортировочной службы для любого из них, что быть может достигнуто в условиях применения наличествующих производственных мощностей сортировочных площадок для всех перевозчиков на условиях прилюдного договора.
При обособлении структурных подразделений хозяйства грузовой и платной службы в следствии их реформирования и существе хозяйствующего субъекта по претворению в жизнь погрузочно-разгрузочной работы (работы по обслуживанию грузовых перевозок) прилюдный контракт перевозчики имели возможность бы сделать вывод с этим подразделением.
Рассмотрение законов, регламентирующих деятельность ЖД автотранспорта неспециализированного потребления в части грузовой службы, говорит про то, что юридические лица и личные коммерсанты при исполнении операций по погрузке, выгрузке грузов в местах неспециализированного потребления более плотно взаимодействуют с перевозчиками и обладателями инфраструктур и, в соответствии с этим, с грузоотправителями и грузополучателями. Кроме того последние считаются покупателями автотранспортных услуг, а первые - их исполнителями, как и хозяйствующие субъекты, обеспечивающие погрузку и выгрузку грузов.
Чтобы воплотить в жизнь грузоперевозок, предоставлять услуги” инфраструктуры, исполнять такелажные и сортировочные службы в области ЖД автотранспорта неспециализированного потребления, юридические лица и личные коммерсанты, как замечено раньше, обязаны иметь надлежащие лицензии, а и еще штат грамотных сотрудников, соответствующих установленным притязаниям. Принципиальным для перевозчиков и обладателей инфраструктуры считается то, что они должны обладать соответствующими техническими средствами: первые - ЖД подвижным составом для претворения в жизнь перевозок на праве собственности или же другом праве, вторые инфраструктурой с сертифицированными в установленном порядке ее составляющими, техническими средствами и др.
В обязанность обладателя инфраструктуры входит заключение соглашения со всеми обладателями сопредельных инфраструктур, учитывающего организацию диспетчерского управления перевозочным ходом, установление около тех. Обслуживания и эксплуатации ЖД вагонов, объектов энергетики и других объектов, регулировку обменных парков локомотивов, вагонов и др., включая ответственность по обещаниям перед перевозчиками, связанную с перевозками в прямом ЖД сообщении.
Перевозчик должен заключать контракты об предложении услуг по применению инфраструктуры, значительными условиями коих считается организация вагонопотоков, регулировку обращения вагонов и локомотивов, порядок их техобслуживания и ремонтных работ и др. Кроме данного, перевозчик должен заключать контракт об предложении услуг локомотивной тяги, в случае если перевозчик не имеет локомотива. Как необходимо из рассмотренных материалов, отношения меж субъектами ЖД автотранспорта, предоставляющими услуги грузоотправителям и грузополучателям, ориентируются на договорной базе меж ними. Темперамент заключаемых контрактов таков, что в них учитывается ответственность сторон (перевозчиков, обладателей инфраструктур и др.) по обещаниям, вытекающим из перевозок ЖД автотранспортом, т.е. Ответственность перед грузоотправителями и грузополучателями главными покупателями автотранспортных услуг В части погрузочно-разгрузочной работы отношения меж участниками рынка автотранспортных услуг и еще ориентируются контрактами, кроме того их темперамент станет находиться в зависимости от организационно-правового статуса подразделения, конкретно оказывающего услуги покупателям.
При наличии в составе ОАО “РЖД” обособленных структурных подразделений по претворению в жизнь погрузочно-разгрузочной работы операции по погрузке и выгрузке грузов имеют все шансы выполняться по контрактам, осуждённым с грузоотправителями или же грузополучателями конкретно этими структурными подразделениями. Подобным образом возводятся отношения с грузоотправителями и грузополучателями порой, в случае если юридические лица или же личные коммерсанты, осуществляющие погрузочно-разгрузочную деятельность, считаются свободными от создаваемого общего хозяйствующего субъекта или же его дочерних фирм.
Сообразно Уставу ЖД автотранспорта, исполнение погрузочно - разгрузочных служб имеют все шансы брать на себя на себя по контракту с грузоотправителями, грузополучателями перевозчики, обладатели инфраструктур, другие юридические лица и личные коммерсанты при наличии у них сообразных такелажных автомобилей и устройств. Применительно к структурным подразделениям хозяйства грузовой и платной службы это положение имеет возможность иметь место, особо на изначальных этапах существа общего хозяйствующего субъекта, т.е.
В условиях, при коих отмеченные подразделения не обособлены и вовсе не наделены правами юридического лица. Имея цель увеличения производительности подразделений хозяйства грузовой и платной службы предпочтительным видится вариант, предусматривающий выделение структурных подразделений хозяйства в обособленный субъект домашней работы в сфере исполнения запасных служб (ст. 13 федерального закона “О ЖД транспорте в Российской Федерации”).
В таком случае отношения подразделения по претворению в жизнь погрузки, выгрузки грузов, для начала в местах неспециализированного потребления ЖД станций, с грузоотправителями, грузополучателями возводятся на основании прилюдного договора, а отношения с перевозчиками и обладателями инфраструктуры - на базе соглашений, характеризующих основным образом вопросы научно-технического сотрудничества, кроме того ответственность за своевременное обеспечивание погрузки и выгрузки грузов перед стороной прилюдного договора всецело ложится на исполнителя такелажных служб.
Инфраструктура грузового хозяйства Принятое за последний месяц федеральное законодательство по ЖД автотранспорту учитывает в последствии существа общего хозяйствующего субъекта разделение классической работы железных дорог на пару видов меж обособленными структурными подразделениями общего субъекта. В рамках данных видов работы предоставление услуг и исполнение служб станет осуществляться на базе прилюдных контрактов меж субъектами рынка автотранспортных услуг (грузоотправителями, грузополучателями, перевозчиками, обладателями инфраструктуры и др.), а и еще осуждённых соглашений, регламентирующих основным образом вопросы научно-технического сотрудничества организаций ЖД автотранспорта неспециализированного потребления, ЖД автотранспорта необщего потребления и других организаций, причастных к перевозкам грузов и пассажиров.
Сознательно свежим субъектом рынка автотранспортных услуг в данных условиях делаются обладатели инфраструктуры, кои обязаны заключать договора с “перевозчиками насчет предложения услуг по применению инфраструктуры и соглашения со всеми обладателями инфраструктур для обеспечивания бесперебойного пропуска грузопотоков и пассажиропотоков по ЖД путям неспециализированного и необщего потребления. Принимая на себя прямые обязанности по доставке пассажиров, груза, багажа и грузобагажа, перевозчик через договора с обладателями инфраструктуры обеспечивает их доставку из пункта отправления в пункт назначения.
Необходимо направить свой взгляд на то событие, что в законодательных актах учтено: “перевозчик до решения договора перевозки должен иметь контракты об предложении услуг по применению инфраструктуры и согласовывать эту транспортировку со всеми обладателями инфраструктур, кои принимают участие в претворении в жизнь перевозки”. Так, за применение достаточной инфраструктуры для грузоперевозок и пассажиров перед грузоотправителями, грузополучателями и пассажирами отвечает перевозчик, коей сначала заключает контракт с обладателями инфраструктуры.