Приобретает ценные бумаги. Любовь Афанасьева, Игорь Степанов. На последнем совещании правительство Челябинской области подтвердило прогнозный замысел приватизации на следующий год.
В целях повышения поступлений в бюджет от областного государственного имущества, увеличения производительности функционирования и инвестиционной привлекательности ГУПов предложено приватизировать через год два национальных унитарных фирмы (”Челябинскхлебпром” и “Челябинсккнига”), реализовать доли в уставных капиталах трех домашних обществ (51,2% ООО “Региональный информационный центр по ценообразованию в постройке и жилищно-коммунальном хозяйстве “Челинформцентр”, 48,57% инвестиционно-строительной фирмы “Урал-тонар” и 49,01% ОАО “Альфа-пластик”), а и еще три объекта недвижимости. Выбор объектов приватизации был поручен отраслевым комитетам. Причиной для продажи явились неблагоприятные признаки денежно-хозяйственной работы ГУПов или отсутствие прибылей от участия области в уставных капиталах.
Согласно расчетам госслужащих, от реализации имущества, оказавшегося в госсобственности области, бюджет возьмёт 7,2 млн руб.. Из них 3,5 млн - от продажи промо-акций и долей, 3,7 млн руб. - от продажи имущества. Как заметил первый помошник губернатора Виктор Тимашов, сумма, кою возьмёт область в последствии продажи, условна, поскольку она рассчитывалась из балансовой стоимости фирм. Оказалось, предложение акционировать “Челябинсккнигу” не отыскало поддержки у всех отраслевых комитетов. Но, по версии Виктора Тимашова, ГУП располагается в критическом положении и имеет необходимость в поддержки игроков.
“В 2001 году расходования своих средств “Челябинсккниги” составили 500 тыс. Руб., в 2002 году - 4 млн руб., за 6 месяцев 2003 года - 4 млн руб.. Предприятие “катится” к банкротству: одних товарных кредитов собрано на 24 млн руб.. О какой действенной службе можно сказать? Эти фирмы надо акционировать, завлекать игроков, а потом реализовывать”, - объявил господин Тимашов. Над увеличением производительности управления областной госсобственностью представители власти бьются в далеком прошлом. Но при общей стоимости областного имущества в 15 млрд руб.
Доходность от его применения по результатам минувшего года не превысила 1,5%. Как ведомо, к количеству “проблематичных” и низкодоходных источников пополнения областной казны относится управление унитарными фирмами и акционерной собственностью. Весной нынешнего года, когда в еще один раз появился вопрос о денежной полезности ГУПов, стало известно, что при подъеме размеров производства и выгоды унитарные фирмы стали приносить казне менее наличных средств если сравнивать с признаками двух-, трехлетней давности. В этом году обстановка поменялась в наилучшую сторону.
Унитарные фирмы “перегнали” признаки 2000-го года и перечислили бюджету взамен рассчетных семи девять млн. Руб.. Не последнюю роль в данном поиграл тот факт, что аккуратная и законодательная власти принялись за наведение около на “унитарном направлении”. В первую очередь, была установлена “планка” отчислений в облбюджет в объеме 10% от выгоды ГУПа. Так же, были расставлены приоритеты и “забран курс” на сокращение количества унитарных фирм: на свободные хлеба намечается отпустить все ГУПы, лишенные общественного ценности.
“В случае если предприятие общественно значимое, то не обязана ставиться цель пополнения бюджета за счет процентных отчислений. Оно обязано действенно исполнять собственные функции: Другие ГУПы, разработанные в прошлые деньки, станут оптимизироваться. Два года назад унитарных фирм было 112, сейчас - 64. Данные 64 от собственной выгоды отчисляют больше, нежели те 112 два года назад.
Постановлением губернатора области Петра Сумина сделана рабочая группа, учащая эффективность службы ГУПов и характеризующая их общественную значимость”, - говорит помощник председателя комитета по имуществу Александр Власов. По части управления промо-акциями и долями, принадлежащими области, обстановка если сравнивать с минувшим годом не поменялась. Стоит отметить к примеру, в прошлом году область принимала участие в уставном капитале 27 обществ на необходимую сумму свыше миллиарда руб., при всем при этом 800 тыс. Руб. Дивидендов заплатило всего 2 фирмы. В текущем году из 22 фирм, в коих принимает участие областной капитал, дивиденды заплатило всего три в объеме 700 тыс. Руб..
К количеству беспристрастных первопричин, препятствующих извлекать большую прибыль от владения промо-акциями и долями, представители власти относят малого долю области в уставном капитале громадного числа ООО и акционерных обществ, что не разрешает принимать участие в своевременном управлении фирмами. По версии г-на Власова, область обладает пакетами и долями менее блокирующих (приблизительно в тридцати процентов фирм). В следствии стратегия управления акционерными активами совпала с политикой управления ГУПами: все активы, за исключением тех, что имеют стратегическое значение для области, станут продаваться.
В этот момент разумеется, что, избавившись от этой собственности, область в гораздо лучшем случае мало сбавит бремя забот областного бюджета. Но о солидном пополнении казны речи заведомо не идет, потому, что на реализацию выставляются небольшие пакеты или пакеты обществ, испытывающих денежные проблемы. Например, из 22 АО в прошлом году исключительно 4 действовали с прибылью. Исходя из этого очень вероятно, что областные активы не отыщут собственного клиента или уйдут по минимальной стоимости.
Не ненароком, по результатам минувшего года, взамен рассчетных 3,5 млн руб., кои область планировала взять от продажи промо-акций, реально поступило немного наиболее 800 тыс.. Поменять обстановку в наилучшую сторону обязан, по плану правительства, областной закон об управлении госсобственностью, коей разрабатывался вдоль всего года и был принят в первом чтении 27 ноября. Согласно точке зрения г-на Тимашова, данный закон - “прямого воздействия”, что разрешает рассчитывать и на прямой эффект от его предисловия в мощь.
“В данном законе учтены эти формы службы с госсобственностью, как передача ее в доверительное управление, - заявил Виктор Тимашов. - Мы собираются с грядущего года ту часть государственного имущества, коей не совсем действенно руководят госслужащие, передавать в доверительное управление солидным платным текстурам, кои имеют все шансы действенное управление обеспечить. От данного во-первых победит бюджет”. Любопытно, что до последнего времени практика передачи в доверительное управление гос собственности в Челябинской области не имела широкого распространения.
Исключительно две инвестиционные фирмы в районе: магнитогорская “Меком” и челябинская “Милком-Инвест” - владеют навыком управления достаточно важными активами. В управлении у “Мекома”, к примеру, пребывают какие-либо активы ММК. “Милком-Инвест” имеет “стаж работы” с госпакетами промо-акций фирм из иных ареалов. По версии генерального директора “Милком-Инвеста” Игоря Кравченко, в прошлом году компания заинтересовала в бюджет Красноярского края $14,5 млн за передачу в доверительное управление пакета промо-акций ОАО “Красноярская угольная компания”, коим обладала краевая администрация.
Решение о передаче в доверительное управление пакета принял самим губернатор Александр Лебедь, не обращая внимания на сопротивление последовательности парламентариев краевого Законодательного собрания. Полученные в бюджет наличные средства были направлены на погашение задолженности по заработным плата сотрудникам бюджетной сферы, что помогло разрядить общественную напряженность в районе.
По версии Игоря Кравченко, доверительное управление как инструмент действенного управления госсобственностью в Российской Федерации как говорится пока употребляется очень слабо, не смотря на то, что чтобы достичь желаемого результата имеется требуемая законодательная база. В большинстве случаев, основное препятствие политического смысла: какие-нибудь группировки региональных верхушек не имеют возможности прийти к соглашению про то, кому “рулить” какой-нибудь госсобственностью.
В Челябинской области компания “Милком-Инвест”, имеющая лицензию доверительного управляющего, в последние два года вело переговоры с несколькими сменявшими один другого главами областного комитета по управлению государственным имуществом, но так и вовсе не смогло прийти к соглашению о передаче в доверительное управление фирмы пакета промо-акций хоть некоторого фирмы, оказавшегося в областной собственности. В “Милкоме” готовы были в том числе и забрать это предприятие, которое попросту лежит на боку, дабы эффект от доверительного управления был неоспорим. Но вопрос так и вовсе не был решен позитивно.
Если взглянуть под другим углом, как объявил глава Комитета по управлению госсобственностью Челябинской области Александр Власов, в последнее время Комитет пару раз обращался к организациям, готовым забрать в доверительное управление пакеты промо-акций, но не встретил понимания. Тот самый “Милком-Инвест”, по версии г-на Власова, “изъявил желание забрать в распоряжение исключительно два пакета: фирмы “Гамма-керамик” (области в собственности 83% промо-акций) и “Облкоммунэнерго”, которое считается общественно важным для области. И еще проводилась обращение о Тепличном хозяйстве, которое трудится с прибылью”.
Относительно “проблематичных” фирм, то к ним компания, по словам Александра Власова, интереса не показала. Так, налицо несоответствие интересов: Комитет заинтересован передавать фирмам в доверительное управление во-первых неликвиды и вовсе не готов дать поуправлять неплохо работающими фирмами. Инвесткомпании готовы поработать с проблематичной собственностью, но при всем при этом ждут взять в дополнение к данному и что-нибудь приличное, поскольку за мысль и в ущерб личному бизнесу никто с убыточными госпредприятиями трудится не станет.
Быть может, с принятием областного закона обстановка поменяется к гораздо лучшему, но принципиальные изменения станут, скорее всего, связаны с иным: власть доверит предпринимателям руководить этнической собственностью. А этого семейства решение - как из области политические деятели, но и из области экономики.